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台州市法院2018年工作关键词:创新、科技、公正、硬气

2019/1/11 11:52:01   来源:台州新闻APP   作者:


2018年,是改革开放40周年。

这一年,全市法院始终以排头兵的姿态,高举改革大旗,扛起改革担当,狠抓执法办案,锐意改革创新,勇于先行一步,各项工作取得新进展。

☞电子卷宗随案同步生成及深度运用工作得到最高法院周强院长的批示肯定;

☞在全国率先规范民间借贷案件处理,职业放贷人名录制度分别得到省委书记车俊和省长袁家军的批示肯定;

☞电子送达改革试点工作得到省高院李占国院长的批示肯定;

☞全国法院案件繁简分流机制改革试点、不动产询价机制等写入《人民法院司法改革案例》;

☞发布全省首个司法公信力第三方评估报告,平均得分85.45分,评估结果良好……

台州法院的改革成效

正在台州大地上生根发芽、开花结果



大胆创新,成就“台州模式”


同一个原告,在同一法院提起的民间借贷诉讼就高达101次;

一笔2万元的借款,支付时先扣7500元的利息,借条金额却翻倍写。

这些现象背后

都指向一个投机者的行当

——“职业放贷人”


台州民间融资非常活跃,民间借贷案件逐年攀升,2017年全市这类案件的收案数高达36502件,在合同类纠纷中占比近半。而这其中的违规和非法行为,不仅浪费司法资源、侵害司法权威,更严重影响社会稳定。

为此,台州法院率先在全国创立职业放贷人名录制度,探索建立了相关案件诉前调解分流机制、严格案件审查标准、建立公检法司税等多部门联动机制等多项举措。

2018年4月起至今,共甄别职业放贷人759名,向公安机关移送案件99件,公安立案36件,涉案金额5340万元,对职业放贷人违规乱象进行了精准打击。



11月16日

这项创新举措成为了

规范民间借贷案件的全省标准



调解神器APP


这样的调解真是太方便了,本以为解决这个事还要回国一趟,没想到还有这样的神器APP,半小时就调解好了!”6月26日,在天台法院苍山法庭,通过这款当事人口中的神器APP——在线矛盾纠纷多元化解平台(ODR)的应用,一起跨国的电信服务合同案件在线上成功调结,被告当场转账履行完毕。

 2018年1月以来,从天台开始试点,台州法院不断推广平台应用,目前全市已通过平台成功调解案件4.9万件,调解成功率90.1%,调解成功案件数居全省第二


同年3月,三门法院来了一批140余名群众,他们在工作人员的指导下,高兴地办理了撤诉手续。他们都是同一小区的业主,因房产商逾期交房、逾期办证,纷纷起诉要求房产商支付违约金。几天之内,150起商品房销售合同纠纷案件“涌入”法院。

三门法院对此采取“示范诉讼”模式进行审理,选取了几个业主代表案件进行精细化审理判决。之后,其余140余名业主参照示范判决结果,陆续收到了房产商的违约金支付,遂来撤诉。

除三门法院的“示范诉讼”模式探索外,玉环法院试点了认罪认罚案件从宽速裁机制,椒江法院探索了轻微刑事案件集中审理模式,路桥法院试行了民商事案件繁简分流,运用“快审”程序……在市中院指导下,全市法院掀起了大胆创新的浪潮,这一整套繁简分流“组合拳”打出了实实在在的质效提升。

2018年,全市法院新收案件数196785件,与上年同期收案数相比下降了11.71%,实现了近十年来同期收案数的首次负增长,“台州模式”的改革成效正在逐步显现。



借力科技, 建设信息“高速路”


“台州法院抓住了工业时代跨向信息时代的特点,六项全国试点都围绕信息化建设,涉及了这个全新时代法院发展的几个重大节点”。2018年9月25日,浙江高院副院长朱新力来台州巡查时这样点评。



打官司,上微信

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2018年9月,随着“浙江移动微法院”这个微信小程序的正式上线,当事人和律师只要通过身份证认证和人脸识别后就可以体验网上立案、在线庭审等20余项功能。这项惠及全民的创新举措,截至目前全市法院已引导当事人注册微法院案件数2.2万件,让当事人足不出户即可参与诉讼。

“喂,您好!请问是李某吗?”

“是我,找我什么事?”

“这里是台州市中级人民法院,谢某某诉你的金融借款合同纠纷一案,本院已经受理,现向您送达传票等诉讼文书,您能否提供具体的送达地址或者选择电子送达方式?”

“哔——”这是市中院送达管理中心工作人员尝试送达,却被不愿参诉的当事人打断的一幕。不过不要紧,李某的电话号码来自该院智能送达平台“智能推荐”,在经电话确认、锁定当事人身份后,平台会将文书用短(彩)信形式发送到李某手机上,系统会自动反馈已读情况并保留截图作为送达回证,从而完成送达。



“智能链”解决“送达难”问题

为了解决“送达难”问题,2018年3月,市中院大力推进全国法院新型统一电子送达改革试点。一年不到时间里,全市法院的日均有效送达量从改革前的313件提升至1346件,公告送达率从改革前的22%下降至3.9%。

此外,台州市法院还在积极推进以裁判智能化、执行智能辅助化等为核心的电子卷宗随案同步生成及深度应用模式,串起一条从立案、送达、审判再到执行的“智能链”。

“采用刑事量刑辅助软件,法官只需要选择犯罪情节、调节比例等几个菜单项就行,可以让量刑过程更透明,实现司法公正。”在黄岩法院,刑事审判庭副庭长刘世界说。

依托刑事量刑辅助软件,只需两分钟,交通肇事、盗窃等常见犯罪的建议宣告刑就可自动生成。至2018年9月,该系统涉及案由从最初的17种扩展到24种,全市已经有19813件刑事案件实行电脑辅助量刑。

而在执行阶段,市中院自主研发了一套聚“身份自动比对、财产自动查控、文书自动生成、结案程序自动扫尾”的执行智能辅助系统,既减少了执行干警重复性、事务性工作,又推进了执行规范化建设,防范了选择性执行、消极执行等廉政风险。

台州市中院还始终把审判权运行监督机制建设作为本轮司法改革的重中之重。市中院与软件公司合作开发,并在全市法院启用“清廉司法风险防控软件”。

市中院纪检组长袁跃文说:“该软件设置了审判、执行及综合风险节点61个,如‘超期保全节点’等,这些情形表面上看仅仅涉及超期限问题,其实背后隐藏的都是廉政风险问题。”当干警在工作中触发廉政风险点时,系统将自动通过手机短信、内网邮件等方式发出提醒,切实做到早预警、早预防、早纠正。



公正裁判,引领社会风尚


法安天下,德润人心。司法裁判应秉持“谦抑、审慎、善意”三个理念,执守天理、常情,弘扬正气,承载温度,方能让更多人对法律真诚信仰和衷心拥护

2018年5月18日,央视一套《法治在线》栏目播出了一集“一波三折的无罪判决”节目,故事讲述的就是台州近20年来首例正当防卫案。

为了达到在邻居郑某家菜地上建房的目的,天台某村民杨某夫妇竟然将身患重病的植物人老母亲,抬进邻居家要挟,一方要把人抬进来,另一方拼命阻止,争执中,郑某为了不让杨某夫妇进入自己家,将二人砍成轻伤……

这到底是否属于正当防卫?天台法院一审判决、市中院二审裁定均认为,该案属于正当防卫,依法不负刑事责任。

此案终审裁判结果一出,网友纷纷留言,大赞法院的判决既维护了法律的正义,又明辨是非,弘扬了传统道德。


“正义从不会缺席!”12月19日,郑官顺(绰号“老五瓜”)等28名被告人重大涉黑案件在玉环法院一审宣判。该案系最高检、公安部督办案件。法院一审判决,郑官顺犯组织、领导黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪、强迫交易罪等11项罪名,数罪并罚,决定执行有期徒刑二十五年,剥夺政治权利四年,并处罚金人民币七十一万二千元,并处没收个人全部财产。

台州两级法院深入推进扫黑除恶专项斗争,全年共受理涉黑涉恶案件93件682人,一审审结63件487人,形成强大震慑,极大增强人民群众的安全感。

11月14日,第二届台州法院践行“三个理念”弘扬社会主义核心价值观十大典型案(事)例网络评选活动拉开帷幕,24个案(事)例参加评选,吸引了近30万网友围观,其中收获最高得票的是路桥法院“安乐死”案。

来自湖北的张某一家从2003年就来到路桥打工,不幸的是,之后张某妻子冷某罹患系统性红斑狼疮等多种疾病,卧床多年,生活不能自理,但张某及其女儿、女婿始终坚持为她寻医问诊,尽心照顾。

长达4、5年的病痛折磨和突发骨折的再次不幸,让冷某丧失了活着的勇气,她强烈且坚决地要求家人为她买来老鼠药并主动服下,最后毒发身亡。

这个案件如何裁判,成为了摆在合议庭面前的一道“情”与“法”相交的难题。最终,合议庭一致认为,对于三名被告人,其罪不可恕,但其情可悯,判处缓刑。

主审法官夏俏骅在判决书后的“法官寄语”中说道:当你们站在法庭上,可能只有冰冷的感觉,但要相信人们的内心是有温度的……”

忠诚履职、公正为民

2018年,临海法院原副院长林朝晖同志被追授“全国优秀法官”,全市法院干警以他为榜样,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,不断开创我市政法工作新局面,更好地为台州改革发展保驾护航。


执行“硬气” ,聚力攻坚克难


2018年,全市法院着力在执行信息化、规范化、强制性上出实招、硬招、新招,强化全市法院一体化推进,执行破难成效显著。全年共执结各类案件83153件,到位标的额66.21亿元,16项执行质效指标跻身全省前三,8项列第一,最高法院确定基本解决执行难的四项核心指标均已达标。


来自河南的刘某和郭某因买卖合同纠纷需偿付给台州某工艺公司货款152余万元,名下有两套房产却拒不腾房抗拒执行。对此三门法院以拒执罪依法分别判处郭某和刘某有期徒刑二年、一年八个月。同时还组织14名在拘被执行人观摩庭审,庭审结束后,在场有12名被执行人主动承诺积极履行还款义务。

市中院执行局长朱歆宇说,“执行的基本属性是强制性,没有强制性,就不可能有执行难的解决。

为此,市中院出台规定,对拒不申报、规避执行、抗拒执行等6种情形,一律予以法律制裁。全市法院均设立了审理拒执罪案件的专业合议庭,制定了联合打击拒执行为文件,推进公诉与自诉实现无缝对接。全年共移送公安机关侦查144件,立案112人,判刑44人,违法制裁率连续两年居全省第一。

“查人找物”是执行第一项任务。市中院运用执行指挥中心,打通了两级法院的信息通道,开通车辆、股权、存款三条财产查控专线,创建公安警务信息互通、被执行人及机动车协控、“执行天眼”等三个查控平台,形成将主要财产“一网打尽”的网络查控体系,全年累计冻结款项9.1亿元、查封房产5034处、查封车辆12634辆次。

12月27日,由最高法院新闻局、执行局、省高院联合举办的第36期“决胜执行难——‘执行看浙’之逐梦”全媒体直播活动在台州进行。这场吸引了80家媒体参与的活动,让1300余万网友见证台州法院执行人的“硬气”与“柔情”。台州法院人坚信,执行难,终将成为历史。

台州新闻客户端通讯员胡芦丹 王先富 杨琛琛

台州市法院供图



责任编辑:张婷
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