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微直播 | 携手新时代 画好同心圆——台州市政协五届三次会议隆重开幕

2019/1/12 7:18:39   来源:台州新闻APP   作者:台州新闻客户端记者 牟同飞 蒋回力 王奔 叶晓光 陶宇 雒溢凡 孙金标 何于盛 曹嘉琪 管勤亚

今日(1月12日)上午

台州市政协五届三次会议开幕

台州新闻APP正在直播

欢迎关注


07:45 

台州新闻客户端记者已经到达会场


08:05 

委员入场


08:31

市政协副主席陈海啸主持大会


中国人民政治协商会议第五届台州市委员会第三次会议应到委员448名,出席今天大会的委员有428名,符合规定人数,可以开会。

市领导陈奕君、张晓强、元茂荣、吴海平等应邀出席。

现在我宣布,中国人民政治协商会议第五届台州市委员会第三次会议,开幕!


08:34 

全体起立,奏唱《中华人民共和国国歌》。


08:36 

今天上午的开幕会共有四项议程:

一是通过政协第五届台州市委员会第三次会议议程;

二是听取政协第五届台州市委员会常务委员会工作报告;

三是表彰首批优秀政协委员,优秀提案、提案办理先进单位、提案工作先进个人,反映社情民意信息工作先进单位及个人;

四是委员大会发言。


08:37 
第一项议程


审议通过政协第五届台州市委员会第三次会议议程。


08:38 
第二项议程


市政协主席陈伟义同志代表政协第五届台州市委员会常务委员会作工作报告。


08:44

一、2018年工作回顾

2018年是贯彻中共十九大精神的开局之年,也是改革开放40周年、“八八战略”实施15周年。一年来,市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中共台州市委的坚强领导下,全面贯彻中共中央、省委、市委重大决策部署,践行“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当”的新期望,高举爱国主义、社会主义旗帜,坚持团结和民主两大主题,认真履职尽责,为我市经济持续稳健运行、社会保持和谐稳定作出了积极贡献。


(一)强化思想政治引领,全面加强新时代全市政协系统党的建设。

突出提高政治站位

突出加强理论武装。

突出加强党的建设。


(二)发挥政协独特优势,瞄准我市高质量发展重点难点问题建言资政。

围绕市区一体和城乡统筹发展

围绕做大做强做优实体经济

围绕提高对内对外开放水平



08:53

(三)践行履职为民理念,持续为保障和改善民生建真言聚合力添助力。

高度关注美丽台州建设。

高度关注群众获得感。


(四)突出大团结大联合,发挥人民政协作为爱国统一战线组织的作用。

深化党派合作共事

促进民族团结、宗教和睦

强化对各阶层的团结引领

加强联络联谊和对外交往


(五)发挥委员主体作用,努力让委员在政协履职实践中当主力唱主角。

增强委员履职能力。

创新委员履职载体。

加强委员履职管理。


08:58

过去的一年,常委会树立数量适度、质量为要的履职理念,加强和改进经常性工作,突出亮点,彰显特色,打响品牌。

信息工作继续领跑全省。获得全省政协系统信息工作特等奖,取得“二十连冠”。

提案办理坚持立体协商

民主监督注重跟踪问效。

文史工作着眼资政育人。

自身建设聚焦作风改进。



09:04

二、2019年主要任务

2019年是中华人民共和国成立70周年,也是人民政协成立70周年。刚刚结束的市五届三次党代会着眼新时代新征程,立足全局,把握大势,作出了大力弘扬垦荒精神,坚定推进改革开放,以现代化湾区建设统领“再创民营经济新辉煌”和“新时代美丽台州建设”的重大决策部署。全市各级政协组织广大委员保持新时代奋斗者的姿态和干劲,扛起责任,全力以赴,协助市委、市政府奋力推进现代化湾区建设,共同谱写新时代高质量发展新篇章


今年市政协工作的总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真贯彻落实中共十九大和十九届二中、三中全会精神,全面贯彻落实市五届三次党代会决策部署,牢牢把握团结和民主两大主题,加强思想政治引领,广泛凝聚各方共识,学习新思想、携手新时代、聚焦高质量、服务高水平、画好同心圆,为推动人民政协制度更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用,奋力谱写“两个高水平”台州篇章贡献智慧和力量。


(一)坚持党对政协工作的全面领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。人民政协是政治组织,坚持党的领导是人民政协必须遵循的根本政治原则。

旗帜鲜明讲政治。

健全组织强功能。


(二)合力助推民营经济再创新辉煌。再创民营经济新辉煌是新时代台州发展的首要历史任务,现代化湾区建设是再创民营经济新辉煌的主抓手。紧盯产业大集聚、大提升、大开放、大跨越议政建言,为再创民营经济新辉煌贡献政协智慧、政协力量。

围绕构建湾区现代产业体系

围绕实施更加主动的开放战略

围绕打造最优营商环境


09:10

(三)倾力促进新时代美丽台州建设。建设美丽台州是新时代的垦荒,现代化湾区建设是打造新时代美丽台州的主载体。紧扣空间美、环境美、品质美、生活美、心灵美目标,就湾区建设相关工作开展协商监督,协力打造人民群众向往的优质生活圈。

聚焦优化城市形态格局

聚焦改善生态环境功能

聚焦提升宜居生活品质

聚焦打赢脱贫攻坚战


(四)用心画好团结奋进最大同心圆。团结联谊是政协组织的重要功能。人民政协要主动适应新时代经济社会发展的新变化,加强大团结大联合,找到最大公约数,画出最大同心圆,共筑伟大中国梦。

加强履职阵地建设。

增强委员凝聚力

广泛开展联系工作。


(五)切实发挥好专门协商机构作用。推动人民政协这一具有中国特色的制度安排更加成熟更加定型、发挥好专门协商机构作用,是新时代人民政协的新方位新使命。认真贯彻落实市委《关于加强新时代人民政协协商民主建设的若干意见》,坚持把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,进一步精选协商主题、丰富协商形式、规范协商程序、增加协商密度、提高协商成效。

树立协商工作理念。

优化协商议政平台

健全协商工作机制。



09:13

三、推动新时代人民政协工作提质增效

提质增效是新时代人民政协工作的重要特征。强化精品意识,弘扬“工匠精神”,加强制度建设,推动履职从“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”转变,促进政协工作高质量发展。


(一)展现人民政协一线作为。人民政协是党和国家一线工作的重要组成部分,政协工作提质增效必须立足一线、着眼一线。

主动适应一线要求。

正确把握一线内涵。


(二)完善双向发力工作机制。坚持思想政治引领和建言资政双向发力,是人民政协的时代命题。

把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节。

把质量导向、效果导向放在更加突出位置。


09:15

(三)建立协商议政质量体系。标准是衡量质量的重要尺度。

建立履职质量标准。

优化委员履职考核。


(四)培育政协工作特色品牌。创品牌是政协工作提质增效的重要抓手。

注重品牌培育。

注重品牌推广。


(五)加强政协履职能力建设。求木之长者,必固其根本。能力建设是政协履职的重要前提,决定着履职的质量和水平。

抓实教育培训

强化工作指导。

加强服务保障。


09:17

各位委员!为者常成,行者常至。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共台州市委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,同心筑梦、奋力追梦,助推现代化湾区建设,促进台州高质量发展,为加快建设独具魅力的“山海水城、和合圣地、制造之都”作出新的更大的贡献,以优异成绩庆祝新中国和人民政协成立70周年!



09:26

市政协副主席徐林德宣读表彰文件


经市政协五届十六次主席会议审议通过,决定对首批优秀政协委员,优秀提案,提案办理先进单位和提案工作先进个人,反映社情民意信息工作先进单位及个人予以通报表彰。

一、台州市政协首批优秀政协委员名单

马美莉、王秀红、尤芊、卢云张、江枫、江海燕、孙兴爱、李霞、何晓霞、余军、辛涌、张琦、陈远明、陈理斌、陈雪兰、周斌、周书忠、郑菊青、姜渭、秦旺仁增、徐宝春、徐建平、徐美珍、章翔、温明霞等25名委员。

二、优秀提案名单

1.民盟台州市委会提出的《关于台州加速融入宁波都市圈的建议》;

2.农工党台州市委会提出的《关于推进生活垃圾分类收集和多元化处理的建议》;

3.民进台州市委会提出的《加强资源整合 推进全域旅游发展》;

4.九三学社台州市委会提出的《深化“最多跑一次”改革 提升治理体系现代化水平》;

5.民革台州市委会提出的《关于加快发展我市信息经济的建议》;

6.民建台州市委会提出的《关于高质量建设我市特色小镇的建议》;

7.杨建波委员提出的《推进“斑马线礼让”让城市更文明》;

8.尤芊等3位委员提出的《关于进一步加强地下管线管理的建议》;

9.王秀红委员提出的《关于加快推进美丽乡村建设的建议》;

10.冯惠民委员提出的《加快小微企业园建设 助推小微企业转型升级》;

11.管妙东委员提出的《关于尽早出台犬类管理地方性法规的建议》;

12.金渝迦等2位委员提出的《关于推进“物业革命”的建议》;

13.袁文军委员提出的《关于推动小微金改向纵深发展的建议》;

14.陈函清委员提出的《关于加快“互联网+”建设 整合医疗资源共享一体化的建议》;

15.李霞委员提出的《关于健全文化礼堂建设运行管理长效机制的建议》;

16.邵韵清等2位委员提出的《关于进一步推进军民融合发展的建议》;

17.姜渭委员提出的《关于加强本土人才回归和培养 促进传统产业优化升级的建议》;

18.沈钧美等4位委员提出的《关于进一步加强发展县经济薄弱村项目帮扶力度的建议》;

19.周斌委员提出的《关于实施我市乡村振兴战略的建议》;

20.王波等2位委员提出的《关于发展社会力量 助推网格化管理新模式的建议》;

21.陈敏等6位委员提出的《关于加强新生代企业家培养的建议》;

22.李振宇等10位委员提出的《关于引导工业园区集中建设职工宿舍的建议》;

23.张慧萍委员提出的《关于加快学前教育发展的建议》;

24.叶剑立等3位委员提出的《关于加快传统产业优化升级 再创台州制造业新优势的建议》;

25.毕武委员提出的《关于加快建设数字台州的建议》。

 

三、提案办理先进单位名单

市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委编办、市发展和改革委员会、市经济和信息化局、市教育局、市科学技术局、市公安局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市农业农村局、市文化和广电旅游体育局、市卫生健康委员会、市市场监督管理局、市政府金融工作办公室、市综合行政执法局等21家单位。

 

四、提案工作先进个人名单

倪冬冬、李亚敏、王廷、祝笛、吕远山、戴铭、陈潜、蒋骞、李小兵、胡哲诚、梁勇、金洋兵、王敏、陈安平、王海华、许丽丽、林德赛。


 

七、全市政协信息工作先进工作者名单

周晓东、薛史佳、崔汝伟、苏柳英、瞿仁良、王星。


09:30

获奖者上台领奖


09:32 
第四项议程


委员大会发言


09:40 

王昌义委员代表九三学社台州市委会发言

《融入长三角一体化 推进现代化湾区建设》


2018年11月5日,在首届中国国际进口博览会开幕式上,国家主席习近平宣布支持长江三角洲一体化发展,并上升为国家战略。在长三角一体化发展战略中,台州已纳入宁波都市圈同城化发展。我省正在实施“大湾区”建设,并支持台州建设湾区经济发展试验区。这些都为台州发展创造了历史性机遇。市五届三次党代会应势而谋,提出建设现代化湾区,形成“三湾联动、山海呼应”的全域发展新格局,台州必将迎来新的跨越发展。为此建议:

一、从落实国家区域发展战略高度谋划湾区

二、从提升国际产业竞争力维度建设湾区

三、从深化区域协同发展理念构建湾区

四、从打造最佳营商环境视角经营湾区


09:46 

梁丽萍委员代表民革台州市委会发言

《关于大力推进农村产业振兴的建议》


产业振兴是乡村振兴的基础,是人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的物质保障。“十三五”以来,我市在推动农业转型升级,促进现代农业发展方面取得了一些阶段性成果,但对照乡村振兴战略实施要求,仍存在不少问题。

一是产业构建短板明显。

二是产业振兴要素保障乏力。

三是产业发展动能不足。

为此,建议:

(一)调优结构,推动融合发展。

(二)统筹兼顾,凸显规划引领。

(三)加大扶持,破解要素制约。

(四)挖掘动能,打造优质品牌。

产业兴,则农村兴,要让农业成为有奔头的产业,要让农民成为有吸引力的职业,要让农村成为安居乐业的家园,我们一起努力。


09:53 

李霞委员代表民盟台州市委会发言

《大力弘扬垦荒精神 早日建成“两个大陈”》


2006年8月,时任浙江省委书记习近平提出“把大陈岛建设成为小康的大陈、现代化的大陈”。近年来,市委、市政府认真落实习总书记的重要指示精神,大力弘扬大陈岛垦荒精神,高度重视大陈岛的开发和建设,大陈面貌发生了翻天覆地的变化。2018年3月,大陈岛开发建设管理委员会正式授牌;8月,编制《高水平建设“两个大陈”规划方案》;10月,启动实施投资概算6.7亿元的15个重点项目,标志着大陈岛已进入新一轮大开发、大建设、大发展时期。

但随着“两个大陈”开发建设的不断推进,困难和瓶颈日益凸显,亟需重视破解。

一是上下联动开发有待加强。

二是要素保障制约有待突破。

三是交通短板有待补齐。

针对上述问题,我们建议如下:

(一)建立上下联动机制。

(二)推动“港产城岛湾”联动发展。

(三)加强土地指标保障。

(四)升级对台合作交流。

(五)加快海上通道建设。

让我们传承垦荒精神,接续垦荒之力,共建“小康的大陈、现代化的大陈”!


10:02 

林健刚委员代表民建台州市委会发言

《当前民营企业发展需要引起重视
和解决的几个问题及建议》


2018年11月,中国民营经济发展(台州)论坛胜利召开,进一步提升了台州民营经济在全国的影响力,我们应顺势而为,积极破解当前我市民营企业发展中的几个关键问题,再创台州民营经济新辉煌。

(一)凸显民营经济的战略地位。

(二)打通政策落实“最后一公里”。

(三)破解“三改一拆”、环保整治后小微民营企业生产经营困境。

(四)提升“隐形冠军”存在感和发展后劲。

(五)妥善解决民企历史遗留问题。


10:12 

陈金华委员代表民进台州市委会发言

《加快公办幼儿园建设,
推动学前教育跨越式发展》


选择这个主题,出于三方面考虑:

一:办好学前教育、实现幼有所育,是党的十九大作出的重大决策部署。

二:园小事大,事关百姓利益,事关台州高质量发展,是老百姓长期以来关注的热点难点问题。

三:学前教育是我市基础教育短板中的短板,突出表现在“三个明显不足”:

一是公办资源明显不足。

二是财政投入明显不足。

三是教师编制明显不足。

2018年11月,中共中央国务院出台了《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》,确立了学前教育公益普惠发展的基本方向,要求到2020年全国公办幼儿园在园幼儿占比原则上达到50%。随着全面二孩政策实施,预计到2020年我市在园幼儿总数将达到24万人,按国定50%占比计算,公办在园幼儿将达到12万人,公办园学位缺口达62000多个。一所幼儿园按12个班,每班30人计算,需要新建180多所幼儿园。这需要引起市委市政府的高度重视,要切实将公办幼儿园建设提上重要议事日程。为此建议:

一、加强保障,确保公办幼儿园建设目标如期完成

一要抓紧完善学前教育专项规划。

二要切实加大学前教育经费投入。

三要大力扩充公办幼儿园资源。

二、创新机制,多措并举解决教师编制不足的困境

一要积极创新用人机制。

二要加强公办园教师配备。

三是完善教师保障机制。

三、强化责任,建立健全长效督查考核机制

建议市政府将公办幼儿园建设列入为民办实事项目,纳入对县(市、区)政府考核;继续开展学前教育合格和示范乡镇的评比工作,将学前教育工作纳入乡镇、街道年度工作考核;加强督查力度,指导督促县(市、区)如期完成发展目标。

我们相信,在市委市政府的高度重视下,在社会各界的关心支持下,通过全市人民的共同努力,现代化的湾区一定会配上现代化的幼儿园,美丽的幼儿园会成为美丽台州的风景线!


10:18 

郭华方委员代表农工党台州市委会发言

《加快健康信息化建设
打造智慧医疗台州样本》


近年来,我市紧扣民生需求,深入实施智慧医疗惠民工程,加快卫生信息化建设、实施“健康一卡通”工程、积极探索推进“互联网+医疗”,全市医疗卫生信息化水平明显提升,为健康台州建设奠定了基础。当前是我市全面建成卫生强市、打造健康台州的关键时期,但是我市健康信息化建设还存在以下问题,与医疗卫生事业高质量发展的要求还不相适应。

一是缺少系统规划。

二是业务缺乏协同。

三是信息尚未充分共享。

为此建议:

(一)精心谋划,搞好顶层设计。

(二)整合资源,统一集成平台。

(三)着眼长远,强化保障机制。

一是加强卫生信息化管理组织和专业机构建设,完善人才引进、培养和激励机制,特别是要加强高端急需人才引进和基层实用人才培养,建立定期业务培训、考核和职称评聘制度。

二是推行服务外包。

三是加大投入力度,将信息化建设和维护等保障经费纳入各级财政及各单位预算,保障信息化可持续发展。同时,创新投入机制,积极引进社会资本参与卫生信息化建设。


10:26 

王波委员代表台州市工商联发言

《践行“五心”服务理念 打造最优营商环境》


近年来,从中央到地方对营商环境的关注度都在不断升温,优化营商环境的顶层设计不断完善。习近平总书记在民营企业座谈会上强调“要不断为民营经济营造更好发展环境”。国办印发《关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知》,为新时期营商环境作了新的定位。

一、我市营商环境总体评价

台州素来有尊商、爱商、亲商、护商的氛围,尤其是近年来,市委提出“五心”妈妈式服务,以“最多跑一次”改革为引领,让企业享有更快审批服务;以“留驻本土发展政策”为抓手,制定出台《关于促进本地优质企业留驻台州高质量发展的实施方案》,全力以赴服务本土企业;坚持“亩产论英雄”,为优质企业提供更好要素保障;台州的营商环境有了显著改善。2018年初,我市委托厦门大学中国营商环境研究中心开展营商环境评估,最后得出了66.12的“前沿距离”分数,台州市营商环境排名相当于全球190个经济体第76位,在全球处于中等水平。

二、当前我市在打造最优营商环境方面存在的差距

在打造最优营商环境方面,与企业家的期盼相比,还有一定的差距,主要表现在:

一是政策优化落地问题。

二是民企公平待遇问题。

三是与企业家沟通渠道问题。

四是政商关系只“清”不“亲”问题。

三、关于打造最优营商环境的建议

市委提出的“五心”妈妈式服务理念,为我市打造最优营商环境提供了新思维、新路径、新方法,为此我们建议:

(一)进一步推动惠企政策优化落地。

(二)进一步优化政务服务环境。

(三)进一步促进民营经济公平竞争。

(四)进一步构建“亲、清”政商关系。


10:34 

吴志民委员代表台州市政协经科委发言

《优化金融环境 打造最佳金融生态城市》


2008年美国金融危机以来,在历届市委、市政府的坚强领导下,台州地方经济在平稳中迈上了几大台阶,民营经济再创辉煌,金融生态保持健康、良性、向上发展。

一、隐患与风险

一是上市工作节奏放缓。

二是P2P网贷风险仍然突出。

三是非法集资时有发生。另外,还存在部分金融辅助服务成本居高不下、金融服务信用信息共享平台信息更新滞后、个别未持牌的金融公司违规展业等问题。

二、对策与建议

(一)深化企业上市上柜服务。

(二)深入整治P2P网贷机构。

(三)规范民间融资处置。

(四)健全金融服务信息共享机制。

(五)强化金融广告监管。


10:42 

杨贤巍委员代表共青团界别发言
《加大犬类管理力度刻不容缓》


近年来,随着人民生活水平的不断提高,养犬热逐年升温,一系列因犬类管理滞后引起的人身安全问题、环境卫生问题、文明和谐问题等也接踵而至。常年居高不下的犬类伤人事故、潜在的狂犬病风险等使该问题逐渐成为社会焦点,也引起相关部门的重视。但由于缺乏规范的犬类管理法规支撑、部门职责不清以及必要的资金保障等诸多原因,犬类管理问题仍然突出。

据调查,市民反映强烈的犬患问题主要体现在“养犬不免疫,免疫不挂牌,挂牌不栓养、遛狗不牵绳”四方面。其带来的危害主要体现在以下几个方面:

一是影响市民健康安全。

二是影响社会和谐稳定。

三是影响城市环境卫生。

为保障人民群众的生活健康,推进文明城市和健康台州建设,本界别再次呼吁:加强犬类管理刻不容缓。为此建议:

(一)出台专项法规。

(二)加强登记管理。

(三)加强犬类免疫。

(四)推进收容管理。

(五)加强宣传引导。

(六)加强专业队伍培养。


10:51 

张英委员代表台州市政协人资环委发言

《聚焦舌尖上的忧患
高标准打造食品安全城市》


近年来,在市委、市政府高度重视下,我市食品安全工作取得明显成效,食品安全多项工作走在全省前列,所有县市成功创建省食品安全示范县(市、区),命名率全省第一。2018年12月份市统计局调查数据表明,我市社会公众对食品安全总满意度达85.43,比2017年末提升近6个点。

尽管食品安全工作取得了一定成绩,但我市食品安全领域仍然存在不少问题。

一是食品安全体制机制不完善。

二是食品产业“提质升级”问题还比较突出。

三是食品安全城市创建工作还存在问题。

对台州而言,能否筑牢“食品安全防火墙”,高标准打造食品安全城市,给老百姓一个满意的交代,已经成为地方各级党委和政府的迫切任务,也是执政为民的头等大事。为此建议:

(一)创建国家食品安全示范城市。

(二)落实刚性有效责任制度。

(三)完善食品安全长效机制。

(四)保障优质安全食品供给。

(五)推动食品安全诚信建设。


直播结束


责任编辑:何于盛
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