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仙居:拆后土地利用亮点纷呈

2018/9/14 9:09:29   来源:台州新闻APP   作者:台州新闻客户端记者 蒋虎雄/文 仙居县“三改一拆”办供图

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9月9日上午,仙居市民应先生到县人民医院探望一位朋友,把车子停在了医院东边城北东路的一个停车场里。“医院的停车场经常没空位,有了这个停车场就方便多了。”他说。

这个停车场的前身,是仙居县艺雕厂的老厂区,目前有停车位200个。这个停车场,更是仙居县全面实施“三改一拆”工作以来,在拆后土地利用上的一个缩影。

“即拆即清,宜耕则耕,宜绿则绿,宜建则建。”仙居县“三改一拆”工作领导小组办公室专职副主任王满良介绍,仅2015年至今,仙居全县共拆出土地面积280万平方米,利用拆后土地204万平方米,拆后土地利用率72%。

改造前的县城森工站区块

改造后的县城森工站区块


老旧厂区的华丽转身


仙居皇嘉国际大酒店北边一路之隔的地块上,原先是一家精细化工厂。这家化工厂拆除后,目前已变身大型停车场,已完成的一期停车位就有360个,二期还有450个停车位在建。

有了这个停车场,市民或游客到边上的仙居绿道游玩时,找不到停车位的尴尬将一去不返。



老旧厂区的拆后利用,正是仙居在拆后土地利用上的一大亮点。

在对不同种类的拆后可利用土地进行梳理的基础上,仙居县分门别类进行专题研究,再以点带面予以科学处置。


对拆除面积较大的区块,积极引进优质项目。

“比如原仙居棉纺厂区块,我们于2017年3月份拆除了6.5万平方米。”王满良介绍,“这一区块拟投资5亿元,建设包含图书馆、博物馆、文化馆、音乐大厅等内容的文化综合体,目前已完成建筑方案。这些项目建成后,将成为仙居的城市新坐标。”


更多的老旧厂区拆除后,拆后土地被优先用于园林绿化和公共配套设施建设。

如南峰路上的原仙居县森工站区块,拆除后建成了一个有130个车位的停车场;县城东门大桥边上的电镀厂区块,拆除后建了一个方便附近群众自产自销蔬菜的疏导点。

位于城南的医化园区,整体搬迁计划已经拟定。按照该区块的商业开发规划,三年后,这里将建起一个规模宏大、功能齐全的物流市场。


同样的老旧工业区块再利用,仙居各乡镇(街道)都在进行。

如白塔镇东潘村有个建于上世纪90年代的小工业园,内有4家企业,主要从事畜禽养殖及工艺品加工,存在较多违章搭建的铁皮棚,有较大的安全隐患。

借“三改一拆”之机,白塔镇政府拆除了这一工业园,引进了一个总投资3.9亿元的五星级标准园林式度假酒店项目,目前该项目正在建设中,预计2020年建成投用。


改造前的横溪镇小微园

改造后的横溪镇小微园


拆出空间,拆出发展


仙居县城的中央花园小区东侧,是福应街道县前社区的一处用于安置的村留地。因该地块一直未开发,边上的村民便在上面搭棚种菜,一片乱象。

今年7月份,在拆除该地块违章建设的基础上,仙居县综合行政执法局对该地块进行了平整,并建立了一个大型临时疏导点,用于疏导邻近的商业街马路市场流动摊贩。

这个临时疏导点占地总面积6860平方米,共设338个摊位,其中一期为自产自销摊位139个,二期为夜市区124个摊位及烧烤区75个摊位。与此同时,自产自销场地白天用作摊位,晚上则“变身”临时停车场。

“既利用了闲置地,又规范了流动摊贩的经营行为,还方便了周边群众停车,可谓一举三得。”王满良说。


改造后的埠头镇农贸市场区块


像这处疏导点一样,结合城中村改造和小城镇环境综合整治,仙居县各地都在发力,积极开发闲置用地和村集体留用地。

位于县城中心地带的庆丰街南面区块,原先一直闲置着未开发,区块里有许多临时棚。这里的1.7万平方米违章建筑被拆除后,引进了总投资2.5亿元的金融中心项目,目前主体工程已经结顶。

而对一时难以开发的区块,则采用划拨供地的形式,对地块进行绿化或者建设临时停车场。如位于供电大楼西侧的小南门社区集体留地,去年拆除地上违章建筑后,建成了一个有510个车位的停车场,既增加了小南门社区的集体收入,又有效解决了该区域的“停车难”问题。


        值得一提的是,2016年以来,仙居县大力实施江南特色民居改造工程,共完成新农村改造41个村,建成精品村6个,特色文化村17个,中心村9个,被评为全省首批“美丽乡村”创建先进县。


据不完全统计,“三改一拆”工作实施以来,仙居城乡在拆后土地上,建成了规模不一的休闲公园400余个,永安溪生态绿道则在不断延伸,这为仙居打造全域旅游夯实了基础。



完善拆后用地配套政策


早在2014年8月,仙居县就出台了《拆后利用工作实施方案》,要求各乡镇(街道)以“依政依规,明确用途,科学布局,集约利用”为原则,做好辖区的拆后利用工作。涉及耕地的,一律进行复垦;大区块、大宗地拆除的,尽可能争取上项目,无项目的,则先进行绿化或停车位等临时公益项目建设。

为了推进拆后土地利用,该县积极探索制定符合当地实际的配套政策。近年来,先后出台了优化工业用地配置意见、村留地开发、社会资本参与停车场建设等多个政策文件。

同时,该县还探索建立工业项目差别化工地制度,综合采取弹性年期出让、先租赁后出让等措施,切实降低工业企业土地再利用成本。同时,针对拆后利用项目,还按照“最多跑一次”改革精神,推行多部门联合踏勘、表格式会签、联合竣工验收,大大简化了审批流程,压缩了审批周期。


着眼于解决小微企业“低效散”,促进小微企业转型升级,该县还以“三改一拆”为契机,创新推进小微园区建设,推动小微企业进园区规范发展。

截至目前,全县共规划建设小微工业园12个,面积142万平方米,其中4个已投入使用,占地175.8亩,总建筑面积138451平方米,目前已入园企业25家。

“科技产业园区孵化园二期(横溪)、电子商务大楼、医疗器械小微园、工艺小微园、橡塑小微园等项目正在建设中,计划今年年底投入使用。”王满良介绍。


责任编辑:陈静
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