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权威发布丨中共台州市委关于推进清廉台州建设的决定

2018/8/10 8:44:36   来源:台州新闻APP   作者:2018年7月30日中国共产党台州市第五届委员会 第五次全体会议通过

中国共产党台州市第五届委员会第五次全体会议,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记对浙江工作的重要指示精神,全面落实省委十四届三次全会精神,围绕“八八战略”再深化、改革开放再出发,深入推进“大学习大调研大抓落实”活动,并根据市五届二次党代会决策部署,就推进清廉台州建设作出决定。


一、清廉台州建设的总体要求


1.重大意义

清廉台州建设,是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的内在要求,是全面落实省委“八八战略”再深化、改革开放再出发部署的具体举措,是提高我市党的建设质量的有力抓手,也是再创民营经济新辉煌、建设新时代美丽台州的重要保障。党的十八大以来,台州深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党的重大决策部署,坚持党要管党、全面从严治党,坚持思想建党和制度治党同向发力,全面从严治党取得显著成效,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展,党风政风持续向好。当前,台州正处于赶超发展、跻身全省经济综合实力第二方阵前列的关键时期,深入推进全面从严治党、建设清廉台州意义深远、任务艰巨。全市上下一定要从政治和全局的高度,进一步提高政治站位,扛起政治担当,保持政治定力,切实增强推进清廉台州建设的使命感、紧迫感和责任感。

2.指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神和新时代党的建设总要求,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导,深入推进党的建设新的伟大工程,深入开展省纪委“八大行动”,坚持严责任、严管理、严监督、严执纪、严问责“五严”要求,推动我市全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向每个支部和党员覆盖,推动清廉思想、清廉制度、清廉规则、清廉纪律、清廉文化融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的各方面全过程,努力打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的清廉台州。

3.主要目标

经过全市上下共同努力,到2022年,各级党组织管党治党的责任意识更加自觉,党内政治生活更加规范,党内政治生态更加纯净,反腐败斗争取得压倒性胜利,不收敛、不收手的腐败犯罪案件增量明显下降,领导干部腐败犯罪案件数量明显下降,行贿案件数量明显下降,党员干部纪律意识、规矩意识明显增强,党风政风和社风民风相互浸润、相得益彰,党内正气持续上升、社会风气持续上扬,人民群众对党的信心、信任和信赖不断增强。到2035年,清廉台州建设的各项制度机制成熟定型,权力运行规范有序,社风民风清朗,清廉文化深入人心,社会整体廉洁程度显著提升,清廉台州全面建成。

4.基本原则

——坚持党的全面领导。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,建立健全党对清廉台州建设的领导体制机制,加强顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进,确保清廉台州建设始终沿着正确方向前进。

——坚持以人民为中心。着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,紧紧依靠人民群众推进清廉台州建设,发挥人民群众的主体作用,拓宽人民群众参与渠道,努力形成以和为贵、以清为美、以廉为荣的社会氛围和价值取向。

——坚持依纪依法。树立纪律意识、法治思维,坚持标本兼治、德法并举。用好治标的利器,加大惩治力度,强化不敢腐的震慑。夯实治本的基础,健全制度,完善机制,强化监督,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。

——坚持问题导向。聚焦清廉台州建设的重点难点问题,瞄准腐败易发多发的重点领域和关键环节,摸清尚未解决的问题、有待攻克的顽症痼疾,准确把脉、精准施策,力争抓一项、成一项,见效一项、巩固一项,积小胜为大胜。

——坚持系统推进。树立全局观念、系统思维,坚持多措并举,构建起党政主导、重点推进、公众参与、价值引领、评估激励等于一体的清廉建设体系。要以优良党风带政风促民风,广大党员干部群众一起行动,形成齐抓共促的良好氛围。


二、牢固树立“四个意识”

努力实现政治清明


5.坚决贯彻“两个维护”

把党的政治建设作为党的根本性建设,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。严明党的政治纪律和政治规矩,高度警惕“七个有之”,坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争,坚决纠正自行其是、各自为政,有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策等行为,确保党的路线方针政策和重大决策部署在我市不折不扣地落到实处。


6.以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践

深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义,常态化开展“大学习大调研大抓落实”活动,争当学懂弄通做实的排头兵。特别是结合对“八八战略”的学习研究,深入把握习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的萌发与实践,深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想形成的深厚理论基础、实践基础、群众基础,凝聚成推进“八八战略”再深化、改革开放再出发的强大动力。


7.严肃党内政治生活

严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,坚持和落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员民主评议、主题党日活动等制度,用好批评和自我批评的锐利武器,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格执行民主集中制,完善和落实党委(党组)集体议事规则、决策程序和责任追究制度,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化,坚决反对搞“两面派”、做“两面人”。


8.优化党内政治生态

建立各级党委(党组)政治生态分析制度,加强本地区本单位政治生态分析研判,定期向上一级党委、纪委书面报告政治生态状况,及时解决苗头性问题,持续加强政治生态建设。各级纪委(纪检监察组)要整体把握本地区政治生态状况,健全干部廉政档案,强化监督执纪问责,当好政治生态“护林员”。发展积极健康的党内政治文化,倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系,弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。


9.构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系

严格执行《中国共产党党内监督条例》,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。健全干部大监督工作机制,构建全方位、立体式、动态化干部监督体系。深化派驻机构改革,发挥派驻监督“探头”作用,进一步增强监督效果。深化政治巡察,严格落实市委巡察工作规划,建立上下联动的市县巡察机制,实现巡察工作常态化、制度化、规范化,建立健全纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的权力监督格局。把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,充分发挥审计监督职能,支持民主党派履行民主监督职能,重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议,完善知情、沟通、反馈、落实等机制,推动党内监督和党外监督优势互补、同向发力。


10.严明纪律规矩

坚持惩前毖后、治病救人,全面掌握党员干部思想、工作、生活情况,有效运用监督执纪“四种形态”,着力在用好“第一种形态”上下更大功夫。全面推行党委(党组)书记约谈提醒、签字背书制度,发现党员干部苗头性、倾向性问题及时批评提醒、谈话函询,实现抓早抓小,防微杜渐。保持惩治腐败的高压态势,坚持行贿受贿一起查,坚持“打虎”“拍蝇”“猎狐”三管齐下,严肃查处十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用的领导干部,重点查处资本和权力互相勾结、政治问题和经济问题互相交织形成利益集团的腐败案件,深化追逃追赃和防逃工作。鼓励和支持实名举报,完善公众参与反腐败的保护和激励制度,坚决查处陷害和打击报复行为。


11.夯实管党治党主体责任

深入落实中央和省委、市委关于进一步强化党委主体责任的规定要求,完善党委(党组)主抓直管机制,认真执行主体责任全程纪实等制度,一级抓一级、层层抓落实,确保把责任压实到基层每个党组织。推进主体责任落实清单化、制度化、常态化,健全责任分解、检查考核等工作,形成闭环责任落实链条。各级党委(党组)要定期听取清廉台州建设工作汇报,研究解决重大问题,及时听取重大案件情况报告,对本级管理干部严重违纪违法审查调查和处置的决策严格把关。发挥好各级党委反腐败协调小组的作用,进一步明确职责定位,规范协调机制。严格落实意识形态工作责任制。深化主体责任报告制度,定期开展重点检查考核和专项抽查。严格执行问责制度,落实“一案双查”要求,加大责任追究、通报曝光力度,持续释放失责必问、问责必严的强烈信号。各级党委(党组)书记要当好“第一责任人”,在抓班子带队伍上坚守责任担当,督促班子成员履行好“一岗双责”。


12.大力支持纪检监察机关开展工作

各级党委(党组)要强化对纪检监察工作的领导,经常听取纪检监察工作汇报,研究解决纪检监察机关在工作中遇到的困难和问题,支持纪检监察机关履行好职责。充分发挥国家监察体制改革试点的先行先试作用,牢牢把握稳中求进基本工作方针,推动监察体制改革向基层延伸。认真贯彻实施《中华人民共和国监察法》,完善涵盖组织决策、纪法贯通、法法衔接、监督制约的制度体系,加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的互相配合、互相制约,强化对所有行使公权力的公职人员监察,把制度优势转化为治理效能。


三、全面规范权力运行

努力实现政府清廉


13.将“最多跑一次”改革向纵深推进

全面公开全市各级政府部门“最多跑一次”事项清单和办事指南,全面打破信息孤岛、实现数据共享,加快推进“一窗受理、集成服务”“一证通办、一码通办”,推进综合服务窗口向乡镇(街道)、村(社区)延伸,推进“最多跑一次”理念向公共服务领域拓展。全面推行“标准地+承诺制”改革,实现一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”“最多30天”。深化行政审批中介服务市场化改革,建立竞争有序、规范管理的中介服务市场。优化再造商事登记流程,实现企业名称预先核准时间压缩到1个工作日,实现常态化企业开办(从受理到领取税务发票)3个工作日内完成,在个体工商户营业转让登记、商事主体转型升级登记、实行住所(经营场所)自主申报承诺制等方面探索创新;按照应纳尽纳原则深入推进“多证合一”改革,最大限度扩大“证照联办”事项范围。以“最多跑一次”理念撬动其他领域改革,以标准化、规范化、便捷化为目标优化权力运行机制。加大对“最多跑一次”改革落实不力的责任追究和通报曝光力度。


14.把权力关进制度的笼子

加强规范权力的立规立法工作,完善制度设计,依法依规设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。全面落实中央和省委关于加强党内法规制度建设的要求,制定和完善加强党的地方组织、基层组织等方面的制度,制定和完善加强党对各方面工作领导的制度,制定和完善加强党的自身建设的制度,制定和完善对党组织和党员干部监督、奖惩、保障等方面的制度,健全我市党内法规制度体系,完善我市党内规范性文件制定、审核及备案制度。进一步加强地方立法工作,统筹立法资源与立法需求、立法效率与立法质量,聚焦制度化、规范化、程序化要求,通过地方性法规的立改废推进权力公开高效的规范运行。


15.推进权力在阳光下运行

加快推进党务公开和政务公开,认真落实《中国共产党党务公开条例(试行)》,制定党务公开目录,探索建立统一的党务信息公开平台,保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。严格执行重大决策程序规定,重要改革方案和重大政策措施应在决策前向社会公布决策草案、决策依据,广泛听取公众意见。2018年年底前,市级各部门全面完成本部门本系统主动公开事项基本目录编制。以“部门全覆盖、事项全公开、过程全规范、结果全透明”为目标,推进机关内部事务公开特别是“三公”经费公开。全面实施“双随机一公开”监管,有效遏制权力寻租和执法腐败。推进“互联网+政务服务”改革,完善政务服务网台州平台建设,加强政务微博、微信等政务新媒体平台建设,推广政务钉钉应用,促进政府数字化转型。


16.加强公共资金规范管理

加强预算管理,将政府收支全部纳入预算,完善经费支出标准,增强预算编制的完整性、科学性和透明度。持续优化公共财政支出结构,推进财政事权与支出责任划分改革,完善专项资金管理政策,加强绩效评价管理。推进国库集中收付制度改革,推行电子化支付方式。健全公款竞争性存放和协定存款管理机制。将所有公共资金全部纳入审计监督,对预算资金分配使用进度和效果实行全过程监督。严格控制“三公”经费支出,严肃查处“小金库”和截留挪用、骗取套取、贪污侵占财政资金等违法违规行为,禁止违规出借政府财政资金,堵塞土地滞纳金长期未缴、虚开发票套取资金等监管漏洞。完善政府产业基金扶持方式,明确投入政策导向,完善退出机制,防止寻租行为。


17.规范完善公共资源交易

深入推进“互联网+”公共资源交易融合发展,抓好公共资源电子交易平台改造升级,实现全流程电子化招标采购全覆盖,以电子化、智能化切断权力插手的链条,有效提升交易效能。坚决预防和严肃查处工程建设项目招标投标、土地使用权、矿业权、国有产权等公共资源配置和交易领域的腐败,加强对具有垄断性质的基础设施和公共服务领域推广政府和社会资本合作模式以及EPC模式的监管。严格规范招标、投标、评标、专家及中介代理等各方行为,严厉查处和打击串标围标、肢解项目、“明招暗定”等违法违规行为。完善政府采购制度,加强政府采购的需求管理、评审行为、履约验收等监督,推广应用“政采云”平台,创新网上超市、在线询价、反向竞价、协议+批量、电子化招标采购模式。以《公共资源交易政务公开工作规范》《公共资源交易全流程信息推送规范》两个台州市地方标准的立标和贯标为抓手,大力推进公共资源交易“决策、执行、管理、服务、结果”五个公开,实施公共资源交易全流程信息推送,为市场主体和行政监督部门提供优质、高效服务,切实保障公共资源交易公开、透明、阳光。


18.看护好经营好公共资产

严格执行“三重一大”决策制度,充分发挥国企党组织的把方向、管大局、保落实作用。积极推行纪检监察、监事会、审计、财务、法务“大监督”机制,从严监管企业改制重组、项目投资、产权交易、资本运营和经营管理等重点环节,从严防控廉政风险,严肃查处发生在企业内部滥用职权、以权谋私、失职渎职、贱卖国资、关联交易、内幕交易、利益输送、违规招标投标、违规借贷等违纪违法案件。建立健全行政事业单位的非经营性资产清查核实、产权登记、收益收缴等管理制度。统筹抓好金融领域防风险和反腐败工作。


四、打造全面过硬队伍

努力实现干部清正


19.坚持正确选人用人导向

贯彻新时代党的组织路线,坚持党管干部原则,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落到实处。突出政治标准,提拔重用牢固树立“四个意识”和“四个自信”、坚决维护党中央权威、全面贯彻执行党的理论和路线方针政策、忠诚干净担当的高素质干部。建立健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励的干部工作体系,严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关,严格落实“凡提四必”,防止干部“带病提拔”“带病上岗”。开展选人用人专项检查,防范和纠正选人用人上的不正之风,严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选和不担当、不作为等行为。完善党委(党组)书记履行选人用人职责情况离任检查制度,严肃追究选人用人失察失误责任。完善干部考核评价机制,持续推进干部能上能下,动真格调整不适宜不胜任现职干部,规范和完善非领导职务干部管理,开展领导干部兼职等专项治理。适应新时代要求,大力发现培养选拔优秀年轻干部,努力建设高素质专业化年轻干部队伍。认真落实激励广大干部新时代新担当新作为的意见,完善容错纠错机制,为敢于担当的干部担当,为敢于负责的干部负责。


20.深化党性和法纪教育

扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,引导全市党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。加强领导干部政德建设,教育领导干部明大德、守公德、严私德,自觉加强党性修养,严守廉洁自律规定。落实宪法宣誓制度,完善国家工作人员学习宪法法律制度,教育引导广大党员干部对宪法法律始终保持敬畏之心,带头在宪法法律范围内活动,坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情,严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。强化警示教育,凡查结的领导干部违纪违法案件,都要在本地区本部门本单位开展警示教育。


21.持之以恒正风肃纪

发扬钉钉子精神,高标准落实中央八项规定及实施细则精神和省市委实施办法。坚持高频次检查、高刚性执纪、高密度通报,严肃查处“酒局”“牌局”、违规发放津补贴、公款送礼等老问题,密切关注隐形变异的“四风”问题,推动中央八项规定精神落实落细、成风化俗。拓展以反对形式主义官僚主义为重点的“四风”整治,对照“十种表现”,加强分析研判,抓住突出问题,在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫,反对特权思想和特权现象。更好地发挥考核评价指挥棒的作用,推动党员领导干部牢固树立正确的政绩观,坚持求真务实、理性担当,在抓重大发展项目、民生实事等工作中科学规划、量力而行、务实推进。发挥领导干部的“头雁效应”,完善领导干部直接联系服务群众机制,认真落实调查研究、下访接访、结对帮扶等制度。


22.加强对“关键少数”的监督管理

坚持“三重一大”集体研究决策制度,严格执行部门和单位主要负责同志“五不直接分管”制度和“末位表态”制度。严格执行请示报告制度,领导干部在涉及重大问题、重要事项时,必须按照规定向组织请示报告。严格领导干部出国(境)管理等制度,进一步规范领导干部兼职行为和离(退)休或辞去公职后的从业行为。健全完善领导干部廉政档案制度。探索建立对领导干部“八小时以外”常态化监管机制。把领导干部经济责任审计和自然资源离任审计结合起来,重点加大对党中央重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计力度,加强对资金分配、项目审批、招标投标、国有资产处置、土地和矿产资源交易等重大决策,以及依法行政、改进作风等环节审计,及时发现并纠正违规决策、滥用职权、浪费资源、以权谋私等问题。全面落实述责述廉述德述法、领导干部个人有关事项报告和抽查等制度。


23.构建亲清新型政商关系

严格落实省委《关于构建新型政商关系的意见》,制定政商交往的正面清单和负面清单。针对党员、干部“一家两制”等现象,认真执行防止利益冲突有关规定,健全公职人员任职、地域、公务等利益回避制度。严肃查处党员干部利用职权向企业违规借贷、违规持股、低价购房、乱收费乱摊派、吃拿卡要等违纪违法行为。进一步搭建好政商沟通交流平台,积极推行“情感上暖心、行动上贴心、措施上用心、机制上顺心、关系上无私心”的“五心”服务,健全党政机关与企业的意见征询、政策反馈、精准帮扶等机制,优化亲商安商的营商环境。

五、弘扬“崇清尚廉”风尚

努力实现社会清朗


24.建设全面进步全面过硬的基层党组织

牢固树立一切工作到支部的鲜明导向,突出政治功能,深入实施“组织力提升工程”。深化“整乡推进、整县提升”,推进“全领域建强、全区域提升”,高标准落实农村基层党建“浙江二十条”、基层党建“台州三十条”。创新推进“两新”组织和各类园区、特色小镇、互联网企业等新领域新业态党的建设,大力推进国有企业“强根固魂”工程。加强基层党组织设置和活动方式创新,推进基层党支部标准化、规范化建设,持续整顿软弱落后党支部。全面加强基层党组织带头人队伍建设。坚持开展党委(党组)书记抓基层党建述职评议考核。强化基层党组织对党员干部的教育管理监督,稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。


25.建设清廉机关

全面提高机关党建质量,深入推进举旗铸魂、强基固本、示范引领、公开规范、关心关爱等行动,教育引导机关党员干部走在时代前列,争当先锋表率,自觉做到政治坚定、纪律严明、勤政担当、品德端正。实施机关党支部建设提升工程,努力把机关基层党组织建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒。深化助推“最多跑一次”改革强服务强效能作风建设专项行动,不断增强谋划、执行能力,提高机关运行的质量、效率和公信力。持之以恒开展机关作风效能明查暗访和执纪落实情况检查,有针对性地抓好突出问题的整改。定期排查机关廉政风险点,定期分析研判机关干部思想和作风状况,积极采取相应的防范和化解措施,及时提醒和纠正不当行为。坚持严管和厚爱相结合,加强党内关怀帮扶和心理疏导工作,不断丰富机关文化生活,积极营造有温度、“含氧量”高的机关氛围。


26.建设清廉村居

认真落实市委《关于加快推进全市“清廉村居”建设的实施意见》,坚持市级指导、县级主抓、乡镇具体实施的工作模式,深入开展“核心引领”“固本清源”“亮剑护民”“和合促廉”等四项工程,着力构建具有台州特色的“清廉村居”建设体系。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,把惩治“蝇贪”同扫黑除恶专项斗争结合起来。严格执行村级事务决策“五议两公开”制度,全面推行“三化十二制”,严防村居集体资金、资产、资源管理等重点领域的腐败风险。建立完善村居干部廉洁履职负面清单,建立健全村居干部离任必审制度。学习借鉴“宁海经验”,加快推动小微权力清单全覆盖,防止基层“微腐败”,推进乡村治理。加强村级民主监督,深化村(居)务监督委员会建设,积极推行重大事务公决票决、民主恳谈听证、村民询问质询等制度,深化党务、村务、财务“三务”公开。发挥德治礼序、村规民约的教化作用,培育新乡贤文化,大力抵制陈规陋习,推动移风易俗。


27.建设清廉医院

持续深化医药卫生体制改革,积极稳妥地改革政府对医疗机构投入机制,建立符合医疗卫生行业特点的人事薪酬制度,探索加强对医药生产、流通、销售企业和医药代表的监管措施。建立完善明察暗访督查制度,紧盯健康扶贫、医疗保险、药品购销、耗材采购、设备采购、建设项目等重点领域,严肃查处药械购销和医疗服务中收受回扣、“红包”等腐败问题。加强医德医风建设,大力弘扬医者仁心、大医精诚等传统医德医风文化和敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆的医疗卫生职业精神。


28.建设清廉学校

严格课堂和思想文化阵地管理,及时发现和查处在教学、科研、管理等方面的违纪违法问题。重点整治教育乱收费、学校违规办学、教师有偿补课等行为,严肃查处招生考试、教师职务评聘、科研经费管理、学校基本建设、物资设备采购、服务外包、合作办学、校办企业等领域腐败问题,以及教育民生资金虚报冒领挪用、索取回扣、发放不公等问题。加强校风学风和师德师风建设,营造良好的育人环境。在全市教育系统深入实施清廉教育建设工程,努力建设清明政风、清净校风、清正教风、清新学风,把清廉文化教育融入学校教育教学全过程。


29.建设清廉企业

推动国有企业在遵守商业道德、生产安全、保护劳动者合法权益、保护生态环境等方面当好表率,为营造风清气正的社会环境、维护公正公平的市场秩序出好力、尽好责。加强和改进非公有制企业党的建设工作,发挥党组织和党员的清廉引领作用,引导企业在经营活动中不踩红线、不行贿、不欠薪、不逃税、不侵权、不逃废债。加强市场监管和行业自律,坚决治理商业贿赂,依法打击各类市场主体的行贿、受贿行为及其他经济犯罪,坚决打击“围猎”行为。引导广大台商弘扬新时代台商精神,将诚信廉洁、守法经营的发展理念融入企业制度、文化和经营活动中,完善现代企业治理结构和内控机制,加强企业内部腐败问题治理。


30.建设清廉家庭

重视家庭、家教、家风建设。党员干部要廉洁修身、廉洁齐家,净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈,教育家人遵纪守法、艰苦朴素、清廉自守。广泛开展“家庭助廉”活动,倡议领导干部家属当好“廉内助”。充分挖掘、弘扬优秀传统家规家训文化,广泛开展“传家训、立家规、扬家风”活动,将好家风建设融入文明城市、文明单位、文明村镇等创建活动。


31.建设信用台州

加强社会信用体系建设,以健全守信联合激励和失信联合惩戒机制为核心,加快推进地方信用立法,建设集信用信息归集、管理和应用等功能为一体的信用信息平台,建立覆盖全体社会成员的信用信息档案,推进信用信息在各领域的综合应用。重点抓好政务诚信建设、个人诚信建设和小微企业信用体系建设,加强对守信典型的选树和宣传,着力营造诚实守信的社会氛围,努力将台州打造成为全国一流的“信用之城”。


32.建设清廉文化

大力培育和践行社会主义核心价值观,弘扬红船精神、大陈岛垦荒精神,深入实施公民道德建设工程,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。把清廉文化建设纳入全市文化建设的总体格局,挖掘提炼和合文化中的清廉元素,开展廉政漫画、剪纸、书法等清廉艺术作品创作,加大清廉文化产品供给力度,重点规划扶持一批体现清廉主题的文化项目。精心打造清廉文化教育传播平台,用好文化馆、图书馆、博物馆以及农村文化礼堂等载体,充分运用现代网络传媒技术,拓展清廉文化阵地。大力开展清廉文化进机关、进企业、进社区、进农村、进校园等活动,积极开展群众性清廉宣传教育活动。


六、推动形成

清廉台州建设的良好工作格局


33.加强组织领导

各级党委(党组)要坚决扛起清廉台州建设的政治责任,深刻认识清廉台州建设的重要意义,明确工作目标和方向措施,制定年度工作计划,分步骤、分阶段推进实施。党委(党组)书记要负起“第一责任人”职责,坚持亲自抓、带头做、负总责,当好“施工队长”。领导班子成员要认真履行“一岗双责”,落实好分工范围和分管领域的清廉台州建设任务。各级纪检监察机关要认真履行党章和宪法赋予的职责,协助党委做好推进清廉台州建设工作。


34.凝聚工作合力

各级人大要积极发挥权力机关的作用,通过履行监督等法定职能,自觉服务和保障清廉台州建设。各级政府要制定具体举措,规范权力运行,做到依法施政、阳光施政、廉洁施政、诚信施政,加快建设人民满意的服务型政府。各级政协要发挥独特优势,积极建言献策,广泛凝心聚力,画好清廉台州建设同心圆。各级审判机关、检察机关、司法行政机关要落实司法责任制,为清廉台州建设提供司法保障。党委、政府各部门要各司其职,分类研究制定清廉机关、清廉村居、清廉医院、清廉学校、清廉企业、清廉文化等实施方案。群团组织、社会各界要各尽其力,共同推进清廉台州建设。


35.强化督查考评

各级党委(党组)要定期开展专项督查,及时发现并解决问题。认真总结推广典型和样板,形成以点带面、整体推进的工作态势。把清廉台州建设情况作为巡察、主体责任落实情况检查、日常督查的重要内容,对工作落实不力、搞形式走过场的,依据有关规定追责问责。探索建立清廉台州评价体系和评价机制,将评价结果纳入党委政府目标考核评价体系,作为评判各级党组织履行管党治党政治责任的重要依据。


36.营造浓厚氛围

发挥党校、高校、科研院所等研究机构和专家学者的作用,加强清廉台州建设的理论研究、经验总结。发挥广播、电视、报刊、新媒体的作用,精心策划、科学安排,深入宣传、充分展示清廉台州建设的推进动态、先进典型、工作成果,强化党员干部群众对清廉台州建设的心理认同、行为趋同,为清廉台州建设营造良好的舆论氛围。


清廉台州建设是一项关系全局、意义重大、影响深远的系统工程。全市上下要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,更加自觉担负起“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当”的新使命,以永远在路上的定力推进全面从严治党,加快清廉台州建设,为我市跻身全省经济综合实力第二方阵前列、努力建设独具魅力的“山海水城、和合圣地、制造之都”、奋力谱写“两个高水平”台州篇章提供坚强保障。



责任编辑:陈霜
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